中國土地制度史
觀
查中國土地制度之史。昔周室肇興,裂土封侯,劃野分疆。其制以九夫為井,四井為邑;公田居中,私田環列。[一][二]此井田之制也。
春秋之世,周道衰微,禮樂征伐自諸侯出。管仲相齊,作「相地而衰征」[三];子產治鄭,有「田有封洫」之政[四]。魯宣公初稅畝,《春秋》譏之[五]。及至戰國,李悝盡地力於魏[六]。斯時也,世風陵夷,貴詐力而賤仁誼,先富有而後禮讓。商君佐秦,改帝王之制,廢井田,開阡陌,土地私有遂成江河之勢。[七]
魏太和九年,詔行均田制。諸男夫十五以上,露田四十畝,婦人二十畝,身沒還官;桑田二十畝,世業永傳。[八]其後齊、周、隋、唐遞相承襲。唐制,丁男授田百畝,內八十畝為口分,二十畝為永業。諸永業田皆傳子孫,不在收授之限。[九]然田秩不足,兼併日盛。至天寶以後,王公百官及富豪之家,比置莊田,恣行吞併,均田遂寖壞。[一〇]
唐德宗建中元年,楊炎創兩稅法。推行租稅折錢,不以丁身為本,唯以資產為宗。[一一]此制一立,土地私有遂成定式。宋世不抑兼併,王安石行方田均稅,終難克濟。[一二]明初丈量天下,造魚鱗圖冊;清襲明制,攤丁入畝。然私田買賣、租佃之風,歷世相沿,終未絕也。
據
[纂]- ↑ 《周禮·地官·小司徒》:「九夫為井,四井為邑。」
- ↑ 《孟子·滕文公上》:「方里而井,井九百畝,其中為公田。八家皆私百畝,同養公田。」
- ↑ 《國語·齊語》:「桓公曰:『伍鄙若何?』管子對曰:『相地而衰征,則民不移;政不旅舊,則民不偷;山澤各致其時,則民不苟;陸、阜、陵、墐、井、田、疇均,則民不憾;無奪民時,則百姓富;犧牲不略,則牛羊遂。』」
- ↑ 《左氏春秋·襄公三十年》:「子產使都鄙有章,上下有服,田有封洫,廬井有伍。」
- ↑ 《漢書·食貨志》:「周室既衰,暴君污吏慢其經界,繇役橫作,政令不信,上下相詐,公田不治。故魯宣公『初稅畝』,《春秋》譏焉。於是上貪民怨,災害生而禍亂作。」
- ↑ 《漢書·食貨志》:「李悝為魏文侯作盡地力之教,以為地方百里,提封九萬頃,除山澤邑居參分去一,為田六百萬畝,治田勤謹則畝益三升,不勤則損亦如之。地方百里之增減,輒為粟百八十萬石矣。」
- ↑ 《漢書·食貨志·上》:「至秦則不然,用商鞅之法,改帝王之制,除井田,民得賣買。」
- ↑ 《魏書·食貨志》:「諸男夫十五以上,受露田四十畝,婦人二十畝,奴婢依良。丁牛一頭受田三十畝,限四牛。所授之田率倍之,三易之田再倍之,以供耕作及還受之盈縮。諸民年及課則受田,老免及身沒則還田。奴婢、牛隨有無以還受。諸桑田不在還受之限,但通入倍田分。於分雖盈,沒則還田,不得以充露田之數。不足者以露田充倍。」
- ↑ 《通典·食貨二》:「丁男給永業田二十畝,口分田八十畝。[……]諸永業田皆傳子孫,不在收授之限。」
- ↑ 〔唐〕玄宗《禁官奪百姓口分永業田詔》:「如聞王公百官,及富豪之家,比置莊田,恣行吞並,莫懼章程。借荒者皆有熟田,因之侵奪;置牧者惟指山谷,不限多少。爰及口分永業,違法賣買,或改籍書,或云典貼,致令百姓,無處安置。乃別停客戶,使其佃食,既奪居人之業,實生浮惰之端。遠近皆然,因循亦久,不有厘革,為弊慮深。」
- ↑ 〔唐〕陸贄《均節賦稅恤百姓六條》:「夫財之所生,必因人力,工而能勤則豐富,拙而兼惰則窶空。是以先王之制賦入也,必以丁夫為本,無求於力分之外,無貸於力分之內。故不以務穡增其稅,不以輟稼減其租,則播種多;不以殖產厚其征,不以流寓免其調,則地著固;不以飭勵重其役,不以窳怠蠲其庸,則功力勤。如是,然後能使人安其居,盡其力,相觀而化,時靡遁心,雖有惰遊不率之人,亦巳懲矣。兩稅之立,則異於斯,唯以資產為宗,不以丁身為本。」
- ↑ 《文獻通考》卷四:「田制不立,畎畝轉易,丁口隱漏,兼併偽冒者,未嘗考按。」