首爾特別市

首爾特別市 서울특별시
首爾特別市之所在
歸屬：		大韓民國
屬地：		廿五區
治所：		中區
執事：		吳世勳
用語：		韓語
人口：		九百五十七萬九千四百四十九

首爾特別市（朝鮮語서울특별시），略云首爾，舊稱漢城、京城，大韓民國之都也。古稱慰禮城、南京、漢陽、漢城、京城，又曰漢山、楊州。百濟、朝鮮亦嘗都之。其地漢江所經，群山所抱。江貫其中，判為南北；山環其外，聚若盆盂。區設二十有五，洞分四百廿六。地廣六百零五平方公里有奇，今乃舉國政治、經濟、文化、交通之重鎮也。

據市府所錄，二〇二六年首季，居民凡九百五十七萬九千四百四十九口，外籍者二十七萬五千零四十九口在焉。男四百五十九萬有奇，女四百九十八萬有奇。二〇一五年，其數猶逾千萬，其後歲有所減。市長由民公選。是年六月三日之選，開票將畢，吳世勳得票四成八有奇，以三萬餘票之差勝共同民主黨之候選人；五任市長，市選以來所未有也。今市長，吳世勳也。

名號

首善全圖，金正浩所刻漢城之圖，成於純祖二十四年至三十四年之間，今為寶物第八百五十三號

首爾之稱，其來甚古。韓國學中央研究院所纂辭典，溯其所自，以為出於《三國史記》《三國遺事》所載徐伐、徐那伐、徐羅伐、徐耶伐諸稱，轉而成今之音；《三國志》諸書所錄斯盧、斯羅、新盧，辭典亦以為同其音訓。始為都邑之名，兼為邦國之號。新羅初年之稱，遂為今都之名焉。

百濟之興，始都於此。《三國史記》載，溫祚與兄沸流南行，至漢山，登負兒嶽，望可居之地；十臣諫曰「惟此河南之地，北帶漢水，東據高岳，南望沃澤，西阻大海。其天險地利，難得之勢，作都於斯，不亦宜乎？」溫祚遂都河南慰禮城，史稱「是前漢成帝鴻嘉三年也」。越十有三年，王以漢水之南土壤膏腴，謀徙都焉；明年春正月，遂遷其都。其後城以大而稱漢城、大城，以王所居而號王城。名隨時易，地以都尊。百濟一代之稱，大略如此。

其後地入高句麗、新羅，名亦屢易。《三國史記·地理志》云「漢陽郡，本高句麗北漢山郡」；新羅真興王以為州，置軍主，景德王更名漢陽郡。入高麗，改曰楊州。《高麗史》書曰「文宗二十一年，陞爲南京留守官，徙旁郡民，實之。」肅宗元年，金謂磾據道詵《密記》，請遷都南京，言楊州有木覓壤，可立都城；四年秋，王親幸相之，命崔思諏、尹瓘董其役，五年而成。忠烈王三十四年，改為漢陽府。府有三角山，《高麗史》注云新羅稱負兒嶽，與溫祚所登同名。楊州陞而為京，南京罷而為府。高麗一代，其稱有三。

李成桂開國，定鼎漢陽。《朝鮮王朝實錄·太祖實錄》書太祖三年十月二十五日辛卯，曰「遷都漢陽，留各司二員于松京。」明年六月六日戊辰，又書曰「改漢陽府爲漢城府」，移其吏民于見州，改為楊州郡。漢城之號，傳五百年；政教所萃，在四門內。朝鮮一代之名，自是而定。

明治四十三年，日本併韓，置朝鮮總督府，改漢城府為京城府，降為京畿道所轄。光復而後，紀以西曆。一九四六年九月二十八日，美國軍政廳頒市憲之後一月，京城正名首爾；同日離京畿道而自為一市，領區有八。一九四九年八月十五日，陞為特別市。華文向沿古名，呼為漢城。二〇〇五年正月十九日，市長李明博會記者於市廳，定其漢文之名曰首爾，不復用漢城；其意以為諸邦之稱是都，多從其音，而華文獨存古名，往來既繁，混淆日甚。首爾二字，取其音之最近者也。中華人民共和國之政府，旋亦從之。漢城舊號，存於史冊；首爾新名，行於當世。此其名之所由也。

沿革

景福宮勤政殿，二〇二四年六月攝

其地人居甚古。江東區岩寺洞有新石器時代之居址；漢江之濱，青銅器時代之支石墓多見，論者以為百濟之所由興。百濟都此，凡四百九十三年；松坡區風納、夢村二土城，皆其故跡。蓋鹵王二十一年秋九月，「麗王巨璉帥兵三萬，來圍王都漢城」，蓋鹵出走，為麗兵所害。子文周即位，移都熊津。高句麗據之七十六年。真興王十二年，新羅、伽倻、百濟合兵逐之；十五年，新羅盡有漢江之域，真興王立碑於北漢山碑峰，以明封疆。三國迭據，遺跡並存；一方之土，兼有其三。百濟、高句麗、新羅之遺物並見於一地者，唯首爾而已；考古者以此為其古史之特徵焉。

高麗以楊州為南京，與西京、東京並稱三京。或言形勝之利，或言圖讖之說。市府之敘，謂其地勢便利、交通便捷、物產豐饒；辭典則以為其設本於地理圖讖之思。麗季，禑王九年、恭讓王二年，皆嘗遷都漢陽，數月而還。漢江之域，其重於國，自茲益顯。

昌德宮仁政殿，二〇〇八年七月攝

朝鮮既遷都，太祖四年，景福宮、宗廟、社稷壇並成；太宗五年，昌德宮繼之。又循白岳、駱山、木覓、仁王四山，築城十八公里許，以衛京師。五宮並峙，以為王居；六曹分列，當光化門。諸王居昌德宮者最久。宗廟享先王，社稷祈年穀。成均館為太學，四學分教，咸在四大門之內。清溪川以北曰北村，兩班所居；以南曰南村，寒儒與平民所處；鐘路居其間，為官許市廛之所，京中商賈之所萃。漢江轉四方之粟，南山舉烽燧之煙。中國之使館於太平館、慕華館，日本及南方諸國之使館於東平館，女真之使館於北平館。京師之制，至是大備。宗廟以一九九五年、昌德宮以一九九七年，先後膺聯合國教科文組織世界遺產之名。

宗廟正殿，二〇一〇年一月攝

宣祖二十五年，日本來侵，是為壬辰倭亂；景福、昌德、昌慶三宮俱焚，四大門內之民居，十燬七八。仁祖二年有李适之亂，仁祖十四年有丙子胡亂，清兵剽掠，京城幾空。兵燹迭至，宮闕成墟；修城練兵，京師漸復。肅宗之世，修補都城，又築北漢山城。其後先復昌德、昌慶二宮，景福宮則久廢，故後代諸王多居昌德、慶德二宮。商肆不限鐘路，擴及清溪川沿岸，與東大門近處之梨峴、南大門近處之七牌；京江之商，以龍山、麻浦、西江、松坡諸渡為樞。英祖三十六年，清溪川之渠始成。國中手工之業，以京師為最盛。百工商賈，咸聚於斯。

高宗五年，興宣大院君重建景福宮，宮之廢二百七十年矣。高宗三十二年十月八日，日兵入乾清宮，殺明成皇后，世稱乙未事變；光武元年十月十二日，高宗稱帝，國號大韓帝國。光武三年，電車始行於京；光武四年，漢江鐵橋成，鐵路由是四達。光武九年十一月，乙巳條約訂於德壽宮側之重明殿，帝璽未鈐，以力迫之。電燈照於街衢，電車行於市井。既改京城府，日人來居者眾，總督府修南大門路、乙支路、忠武路諸衢，而鐘路以北韓人所居者，不與焉。大正四年，以共進會為名，景福宮殿閣多毀；昭和四年，復開博覽會，乾清宮亦毀，總督府廳舍遂築其地。昌慶宮設動物、植物二園，改稱昌慶苑。大正八年三月一日，塔洞公園高呼獨立萬歲，聲遍半島及滿洲、美洲之韓人，是為三一運動，大韓民國臨時政府由是而立。宮闕毀於博覽之會，萬歲起於塔洞之園。京城終為獨立運動之中樞焉。

清溪川，二〇〇八年五月攝

一九四五年八月十五日，日本降，韓國光復。一九五〇年韓戰起，市民百五十萬，避兵者逾百一十萬。一九六二年，市隸國務總理。一九六三年，割楊州、廣州、始興、金浦、富川諸郡之地以益之；至一九七三年，地廣六百零五平方公里許。江南舊為田野，一九六三年入市，一九六九年之末始大開發；一九七〇年代，市府欲紓江北之稠，名校多遷江南，江南遂為文教之地。一九七四年八月十五日，首爾地下鐵始通，長九十八點七公里，連水原、仁川。自一九六一年朴正熙當國，至一九七〇年代之末，歲增百分之九許，世稱漢江之奇蹟。亞運開於前，奧運繼於後。一九八六年亞洲運動會、一九八八年奧林匹克運動會，並舉於此；奧運之選，以五十二票對二十七，勝日本名古屋。二〇〇二年，與日本合辦國際足毬協會世界盃。清溪川日治時漸覆，光復後汙穢壅積，市府遂盡覆之；二〇〇三年七月撤路復川，二〇〇五年十月一日竣工。二〇〇四年七月一日，改革公共交通，設中央公車道，行地鐵、公車轉乘之制。戶口自一九五〇年之百六十萬，增至二〇〇八年之一千零四十二萬；每戶之口，由五減至二點六。漢江之上，昔止漢江大橋一道，今則二十有五。光復之初，樓止八層；今之廈宇，動逾三十。市之變遷，與國運相表裏焉。

地理

首爾居朝鮮半島之中，地近黃海。東界京畿道南楊州、九里、河南諸市，西接高陽、金浦、富川，南鄰城南、果川、安養、光明，北連議政府、楊州。四境皆畿甸之地，一都居半島之中。南北三十點三公里，東西三十六點七八公里。乘飛舶三時之內，可至百萬口以上之城四十有三。市府自謂亞歐之門戶焉。

其地為盆。建都之初，北有白嶽山，南有木覓山，東有駱山，西有仁王山，謂之內四山；外則北有三角山，西有孝敬山，南有冠岳山，東有龍馬峰，謂之外四山。內水清溪，外水漢江。風水家以清溪川為內明堂之水，漢江為外明堂之水。三角山高八百三十七公尺，與道峰山並屬北漢山國立公園。清溪川東流，會貞陵川、中浪川而入漢江。江北北高而南低，江南南高而北低；諸水交會之處，多成沖積之原。宮闕、宗廟、社稷，皆營於其中。山水之勢，固京師之所憑也。

其候介於南暖北寒之間。歲之均溫攝氏十二點一度；正月零下二點五度，七月二十五點三度。冬則嚴寒，夏則酷暑，大陸之候也。歲雨一千三百五十八點四公釐，多集於夏；七月梅雨，漢江或溢而為患。近世城大，熱島之象見焉。其候大略如此。

政區

首爾特別市政區劃圖

市下設自治區二十有五。一九九一年立自治政府，一九九五年諸區廳並為基礎自治之團體。區有大小，民有多寡。面積據韓國學中央研究院辭典，戶口據市府二〇二六年首季之錄。其詳列於下。

區	本名	方位	面積（平方公里）	口	外籍
江南區	강남구	東南	三十九點五	五十六萬零二百九十三	六千一百二十八
江東區	강동구	東端	二十四點五九	五十萬四千六百一十八	四千八百二十三
江北區	강북구	東北	二十三點六	二十八萬五千八百六十二	七千零七十六
江西區	강서구	西端	四十一點四三	五十五萬五千六百九十六	六千七百一十一
冠岳區	관악구	南西	二十九點五七	四十九萬八千一百三十六	一萬九千六百六十八
廣津區	광진구	東	十七點〇六	三十四萬八千八百零六	一萬七千六百八十三
九老區	구로구	南西端	二十點一二	四十萬六千七百六十一	二萬三千九百二十五
衿川區	금천구	南西端	十三點〇二	二十三萬六千六百五十七	一萬三千九百四十五
蘆原區	노원구	北東	三十五點四四	四十八萬七千七百零七	五千二百二十
道峰區	도봉구	北東	二十點七	三十萬二千一百九十六	三千一百三十一
東大門區	동대문구	東	十四點二一	三十七萬一千九百五十四	二萬零四百一十二
銅雀區	동작구	南	十六點三五	三十八萬四千六百二十四	一萬二千三百八十八
麻浦區	마포구	中西	二十三點八四	三十六萬八千四百六十四	一萬一千四百九十八
西大門區	서대문구	西	十七點六一	三十一萬六千八百三十七	一萬六千二百四十三
瑞草區	서초구	東南	四十七	四十二萬零三百八十七	四千八百四十七
城東區	성동구	東	十六點八六	二十八萬三千零一十八	七千九百二十五
城北區	성북구	北	二十四點五八	四十三萬七千二百八十七	一萬四千五百零九
松坡區	송파구	東南	三十三點八八	六十五萬六千三百八十八	六千三百一十七
陽川區	양천구	西南	十七點四	四十二萬七千零六十三	三千三百九十七
永登浦區	영등포구	南西	二十四點五三	三十九萬四千三百八十二	二萬三千二百零五
龍山區	용산구	中南	二十一點八七	二十一萬三千七百零八	一萬二千七百四十六
恩平區	은평구	北西	二十九點七	四十五萬八千六百一十九	四千五百一十
鍾路區	종로구	中北	二十三點九一	十四萬八千二百八十八	一萬一千四百七十一
中區	중구	中央	九點九六	十二萬八千一百二十八	一萬零三百六十六
中浪區	중랑구	東北	十八點五	三十八萬三千五百七十	六千九百零五

疑義

慰禮城之所在，說者不一。韓國學中央研究院辭典謂，其地或云在首爾，或云在廣州，或云在稷山；又有河北、河南二慰禮城之分。河北者，或比之北漢山東麓彌阿里、水踰里一帶，或比之洗劍亭、平倉洞一帶；河南者，或比之京畿道河南市春宮里，或屬意於首爾松坡、江東二區。市府之敘，則以風納、夢村二土城一帶為慰禮故城之跡。《三國史記》既云溫祚都河南慰禮城，又云十三年觀漢水之南、宜都於彼，明年遷都；史文先後，亦可並觀。河北河南，二城之說；廣州稷山，異地之論。是非之決，猶俟來者。

高麗南京之存廢，諸書所記亦有出入。《高麗史》云忠烈王三十四年改為漢陽府，韓國學中央研究院辭典亦云是年南京改為漢陽府，三京之制遂罷；而市府之敘，以為自肅宗六年至於麗末，南京之號未嘗廢。北漢山郡之別名，《三國史記》注云「一云平壤」，《高麗史》注云「一云南平壤城」。名有詳略，記有先後。諸說並存，以俟考焉。

漢文改稱之事，亦有異論。李明博所陳，在除中韓往來之混淆。學者三人撰文論之，以為其舉實出於憂中國之勢日張，而改稱之事，亦可觀中國能否以軟實力安其鄰邦。政府從之，速而無聲；報章論之，淡而不揚。名雖二字，論者以為其義不止於音譯也。

外連

• 首爾特別市政府