最後通牒(譯自拉丁文Ultimatum,義謂末後),外交之照會,而限期請答、決裂在即者[一]。其辭至峻,隱寓威喝,若不見納,必將施以重懲,尤以外交折衝多用之。昔嘗按音譯作「哀的美敦書」[二]。
凡邦交之最後通牒,言盡於此,無復轉圜之餘地。苟格而不受,嚴制隨之,甚或宣戰。有蓄意構兵之國,輒故設苛約,逆知彼必不全受,遂藉此通牒為興師之漸。若奧匈帝國致塞爾維亞以七月最後通牒(塞國格其部分),遂啟第一次世界大戰之釁;又如西元一九三九年三月,納粹德國致立陶宛最後通牒(立國受之),以割還梅梅爾相迫,皆其類也。
至於中華人民共和國,其外交之極辭,輒曰「勿謂言之不預也」。此言一出,世多視為耀武開戰之先兆焉。
兩國交換意見或由一國通知對方,要求對方答覆的外交文書。如:「最後通牒」。也稱為「照會」「外交照會」。
馬關條約談判期間,李鴻章曾電報天津海關觀察使盛宣懷:「伊藤两次哀的美敦書,云無可商改。現約明日會晤即定。欲保京城,不得不爾,以後看各國辦法。」