埃莉諾·奧斯特羅姆

奧氏像

埃莉諾·奧斯特羅姆（Elinor Ostrom），舊姓阿萬（Awan），美利堅加州洛杉磯人也，西曆一千九百三十三年生。父阿德里安（Adrian），工於舞臺佈景。母利亞（Leah），善樂律。

少長於大蕭條後，家貧，居富人區，猶寒門對朱戶，以此知世態之不均。及長，入加州大學洛杉磯分校，習政治學。初欲治富國策，以無算學根底見黜，遂專攻政治，兼修博弈之術。年三十，與文森特·奧斯特羅姆（Vincent Ostrom，學者也）結婚，伉儷情篤，共治學問。文森特獲聘於印第安納大學，埃莉諾從之，初任教席，以女子身雖才高而位卑，然其志不墜，與夫創立學社，研習治理、政策，聚賢納才，數十載耕耘不輟。

時學界盛行加勒特·哈丁「公地悲劇」之說，謂凡無主之公地，牧人必競牧以圖私利，卒致草木荒疏，地力枯竭；欲救之者，非歸私有即歸官營，別無他途。奧氏疑之，曰：「民非愚氓，何待官府鞭策而後動？」遂博覽載籍，考校古今，綜覈瑞士高山之牧場、日本村落之公林、西邦韋爾塔之灌，呂宋桑赫拉之漑、土國近海之漁場諸例。

奧氏以為，世間資源，有獨佔而排他者，私產也；有共享而難排他者，謂之公池之資源（common-Pool resources）可也。凡公用之物，未必皆陷於悲劇。倘使用者能自立規約，亦可永續。遂著《公務之治道》（Governing the Commons），立「謀制之八則」（8 Design Principles）：

1. 疆界分明（clearly defined boundaries）：定其地界，明其歸屬，不使外人濫入；
2. 權責對等（proportional equivalence between benefits and costs）：取其利者任其勞，多得者多輸；
3. 會合決策（collective-choice arrangements）：凡受規約者，皆得議定規約；
4. 循行監察（monitoring）：設有司以察奸宄，其人亦出於使用者之中；
5. 分階懲戒（graduated sanctions）：初犯薄懲，再犯加重，不教而誅謂之虐；
6. 息爭有道（conflict resolution mechanisms）：立調停之法，解里仁之訟，費省而效速；
7. 結社自主（minimal recognition of rights to organize）：官府不廢私約，許民自治；
8. 大小相攝（nested enterprises）：若事涉廣遠，則層層統攝，如大川納細流，各司其職。

奧氏之學，要在多樞之治理（polycentric governance）。謂治道非止「市場」與「官府」二端，民間自發之結社、規約，亦如星羅棋布，互為經緯。又以此推為「析演制度之綱」（IAD Framework），曉人情、度利害、定賞罰，為後世治世之圭臬。晚年，究心於「人地相涵之網」（social-ecological system, SES），論自復（resilience）之理，謂民有互助之德，則災變不能摧其生機。

二千零九年，瑞典皇家科學院頒以諾貝爾計學獎，嘉其能祛食貨之宿惑，而闢治理之玄奧。奧氏為史上女子獲此殊榮之第一人也。二千零一十二年，歿於布盧明頓，年七十八。